基本州情

　　政区位置 位于四川省西北部，紧邻成都平原，北部与青海、甘肃省相邻，东南西三面分别与成都、绵阳、德阳、雅安、甘孜等市州接壤。是四川少数民族自治地方中距省会城市最近的地方，具有相对较好的区位优势。

　　政区沿革 战国时，公元前316年秦置湔氐道(今松潘)，阿坝州始有建制。西汉置汶山郡。晋、隋袭旧制有所拓展。唐代建置时有兴废，演变频繁。宋置茂州通化郡、威州维川郡。元为土司制度之始，明置于茂州、威州、松潘卫，分辖各土司及千户所。清设茂州、理番厅、松潘厅、懋功厅。民国之初改厅州为县，继后设松理懋茂汶屯殖督办公署，后改为四川省第十六行政督察区，辖松潘、茂县、汶川、理县、懋功(今小金)、靖化(今金川)6县及草地65部、20个土司、11个屯守备。1935年至1936年，中国工农红军长征在州境内停留达16个月之久，创建了各级苏维埃政府和少数民族革命政权。1950年1月，建立川西人民行政公署茂县专区专员公署，1953年撤茂县专区建立四川省藏族自治区，1955年更名为阿坝藏族自治州，1987年更名为阿坝藏族羌族自治州。

　　2003年茂县营盘山文化遗址的考古发掘工作取得重大突破，三星堆、古蜀文明和营盘山文化的内在联系正待历史学家进一步考证。

　　政区划分 辖马尔康、金川、小金、阿坝、若尔盖、红原、壤塘、汶川、理县、茂县、松潘、九寨沟、黑水等13县，226个乡镇。

　　政区面积人口 幅员8.42万平方公里。2003年末总人口847074人，其中：藏族占52.3%,羌族占17.7%,回族占3.2%,汉族占26.6%,其他民族占0.2%。是四川省第二大藏区和我国羌族的主要聚居区。

　　政区自然特征 地处青藏高原东南缘，横断山脉北端与川西北高山峡谷的结合部，地貌以高原和高山峡谷为主。东南部为高山峡谷区，中部为山原区，西北部为高原区。长江上游主要支流岷江、大渡河纵贯全境，是黄河流经四川惟一的地区，是黄河上游的重要水源地。

　　气温自东南向西北并随海拔由低到高而相应降低。西北部的丘状高原冬季严寒漫长，夏季凉寒湿润，年平均气温0.8℃～4.3℃。山原地带夏季温凉，冬春寒冷，干湿季明显，年平均气温5.6℃～8.9℃。高山峡谷地带，随着海拔高度变化，气候从亚热带到温带、寒温带、寒带，呈明显的垂直性差异。

　　政区资源特点 旅游、水能、生态和矿产资源优势明显。世界自然遗产九寨沟、黄龙及大熊猫故乡卧龙自然保护区等世界级旅游景区闻名遐迩，马尔康卓克基土司官寨等4处全国重点文物保护单位、红军长征留下的众多革命遗迹以及独特的藏、羌民族风情、神秘的藏传佛教文化吸引了越来越多的中外游客。水能理论蕴藏量1933万千瓦，可开发量1300万千瓦，河流落差大，距离负荷中心近，年发电小时长，造价低。立体气候明显，日照充足，昼夜温差大，是名、特、优、稀水果和反季节蔬菜良好的种植区。有优质天然草场422万公顷，为全国五大牧区之一的川西北牧区的重要组成部分，绿色食品资源开发前景广阔。野生中药材1900余种，年生长量8.5万吨，贝母、红豆杉、黄芪、红景天、党参等地道名贵药材和羌活、秦艽、大黄等大宗药材十分丰富，素有“天然药库”之称。已探明矿种59种，优势矿种有金、铀、锂、硅、铁、锰。泥炭储量70多亿立方米，居世界之冠，褐煤储量逾30亿吨。黄金远景储量500吨，近期储量270吨，已建成年产万两矿一处。大理石、花岗石储量丰富。2004年8月，中国石化集团“红参一号”井开钻，掀开了阿坝州石油天然气发展史崭新的篇章。

　　经济发展简况 2003年，全州生产总值51.72亿元，其中:第一产业增加值11.34亿元，第二产业增加值20.63亿元，第三产业增加值19.75亿元。三次产业结构的比重由1997年的30.4：39.0：30.6调整到了2003年的22：40：38，产业结构日趋合理，经济运行质量和效益明显提高。

　　人民生活 2003年，全州农牧民人均年纯收入1422元，在岗职工年均工资14596元。确保了离退休职工养老金、国有企业下岗职工生活费和社会低保金100%发放。

　　财政金融 2003年，地方财政一般预算收入27783万元，财政支出185218万元。年末金融机构各项存款余额63.20亿元，城乡居民年末储蓄存款余额29.20亿元，各项贷款余额53.30亿元。

　　招商引资 颁布实施了阿坝藏族羌族自治州《鼓励投资优惠政策》和《招商引资引进项目奖励暂行办法》，实行了让出优势资源，让出优势企业，让出优良股权，以资源引资金，以股权引资本，以存量资本引增量资本的“三让三引”政策。

　　非公有制经济 2003年，全州民营经济实现增加值15.53亿元，占GDP的比重达30.0%。全州规模以上民营工业企业完成工业总产值45525万元，实现工业增加值23218万元。非国有经济单位完成投资27.5亿元，占全州固定资产投资的51.5%，其增长明显快于国有单位的增长幅度，投资多元化的发展格局正在形成。

　　交通通信 全州公路通车里程6018公里，其中国道922公里，省道1425公里，县道1610公里;全州省道好路率达85.5%，县道好路率达71.5%。2003年9月，九寨黄龙机场通航。实现了县以上固定电话交换程控化，通信传输数字化，移动通信全州各县城、部分乡镇及重点旅游景区，互联网和高速宽带网络走进藏寨羌村。

　　水电工业 截止2003年底，全州已建成大中小型水电站396座，总装机容量已达132万千瓦，年发电量达60多亿度。水电工业已成为全州工业的第一支柱。全州人均装机容量1520瓦，人均发电量5984度，人均装机容量和人均发电量均高于全国、全省人均水平。

　　旅游业 2003年，接待海内外游客323万人次，实现旅游收入21亿元。其中：接待入境游客10.01万人次，实现旅游外汇收入2368.25万美元。旅游业是阿坝州的主导产业。

　　生态建设 全州365.4万公顷天然林实施了有效管护，截止2003年底，营造生态公益林129万公顷，飞播造林4.4万公顷，封山育林36万公顷，建设绿色通道1962公里，新增林业用地12.8万公顷，森林覆盖率由1998年的21.6%提高到22.59%。1999年以来，全州累计完成退耕还林60万亩，荒山造林26万亩。全州已建立包括森林类型、湿地类型、野生动植物类型自然保护区21处，其中，国家级4处。已建立九寨沟、夹金山、甘海子、雅克夏等4处国家森林公园。大熊猫、金丝猴等国家一级保护动物得到了有效保护。

　　文化教育卫生 截止2003年底，全州现有大专院校1所，在校学生3382人;中专3所，在校学生1824人;普通中小学1302所，在校学生130657人，专任教师8805人，幼儿园24所，在园幼儿9270人;学龄儿童入学率96.1%，普及九年义务教育人口覆盖率65%。全州有文化管理单位14个，艺术表演团体14个，文化馆14个，县级公共图书馆5个，乡镇宣传文化站32个。全州有线电视用户达5.29万户，广播电视卫星地面接收设施12177座，广播、电视人口有效覆盖率分别达70.8%、92.8%，实现了广播电视到村。全州卫生机构有病床2821张，卫生技术人员3627人。(撰文：何飚)