阿坝州旅游局

　　《阿坝州年鉴·2006年卷》资料

　　一.概况

　　2005年，全州旅游工作在州委、州政府的高度重视和坚强领导下，在州人大和州政协的监督、关心下，在省旅游产业发展领导小组各成员单位的支持、配合下，坚持政府主导、企业主体、市场运作的原则，深化改革，开拓创新，旅游经济增长方式逐步向规模化、精品化转变，旅游发展再上新台阶。2005年全州共接待海内外游客664.52万人次，实现旅游总收入47.8亿元人民币，同比分别增长20.71%和21.35%，其中入境游客32.65万人次，实现旅游外汇收入8774.71万美元。

　　二.2005年开展的主要工作

　　（一）落实科学发展观，扎实推进旅游规划

　　加强了对壤塘县域旅游发展总体规划编制工作的指导;基本完成了紫坪铺库区旅游规划方案;研究编制了全州“十一五”旅游规划;积极为《阿坝州州域城镇体系规划》编制提供各种相关资料，为我州旅游城镇、集镇规划建设献计献策;深入到壤塘香拉冬吉神山、松潘红石公园等景区及全州各县进行实地考察，为新景区的规划开发打下基础;积极做好四姑娘山地质公园申报工作，经专家评审委员会评审后成功荣膺国家级地质公园。

　　（二）加大整体宣传促销，拓展两个客源市场

　　一是广泛开展国内旅游营销活动，国内旅游市场得以巩固和发展。在成、渝两地举办了“阿坝旅游回报社会”宣传促销活动，推进了淡季旅游发展;参加由省委、省政府和国家旅游局联合举办的“长征精神 永放光芒”四川红色旅游北京宣传月活动，提高了阿坝旅游的知名度;以“绿色阿坝、红色阿坝”为主题参加在成都召开的由援藏基金会主办的首届“藏地传奇”中国藏地旅游文化推介展;参加广西桂林2005国内旅游交易会、第十届重庆投资洽谈会，并在重庆举行了阿坝州旅游新闻发布会。

　　二是积极参加国际旅游会展，入境旅游市场有了新的拓展。赴境外进行阿坝旅游促销，先后参加了第39届德国柏林国际旅游交易会、法国巴黎国际旅游博览会、第19届马来西亚国际旅游展、新加坡国际旅游展。在国内又组团参加了云南昆明国际旅游交易会，召开了阿坝州冬季旅游推介会，提升了阿坝州旅游国际品牌形象。

　　三是节庆活动丰富多彩，展现了阿坝旅游魅力，成为州内宣传促销的重要形式。先后举办了九寨沟“民族风情月”、黄龙花卉展、牟尼沟卓锦节、四姑娘山朝山会、若尔盖黄河大草原旅游节、红原牦牛文化节、第二届国际熊猫节等节庆活动。

　　（三）加强旅游市场综合整治，净化旅游环境

　　针对我州旅游市场存在的问题，采取高压态势，出重拳、下狠劲整治全州旅游市场。一是旅游市场规范化进程加快。根据州委第74次常委(扩大)会议精神和州人民政府出台的《关于大力加强旅游市场环境建设与治理工作的意见》(阿府函〔2005〕157号)，对我州旅行社、导游、宾馆饭店、景区营业性演出团体、宗教寺庙、旅游购物市场、景区旅游服务质量等方面的管理提出了具体的意见和要求。制定和出台了《关于制止我州旅游购物牟取暴利的实施办法》、《阿坝州非星级涉旅宾馆(饭店)管理及服务质量标准》、《关于旅游沿线宾馆(饭店)客房价格实行政府指导价的通知》、《关于景区文艺演出团体门票价格的通知》、《关于医用氧气价格的批复》、《关于加强旅游购物价格管理的通知》、《关于规范金银首饰品标签、标示的通知》、《九寨沟县关于大力加强旅游市场综合整治工作的意见》、《松潘县关于旅游环境整治建设的措施及对策》。二是大力解决旅游市场中存在的突出问题。派出综治工作组深入九黄沿线各县，对旅行社和驾导市场、旅游购物市场、宾馆饭店市场、演艺市场、涉旅宗教场所等进行了重点整治，关闭了多次违规经营的松潘小西天民族文化村;停业整顿宾馆饭店21家;处理色情敲诈娱乐场所5家;建立了九寨松州导游公司，规范了川主寺导游市场和飞机团的接团行为。全年共出动执法人员3014人次，车辆702台次，接听游客咨询电话7865个，处理游客电话投诉126件，受理游客书面投诉18件,结案18件，结案率为100%。将从事经营活动的30家旅游购物点归为12个，查处违规旅行社18家、违规导游227人，收缴假导游证69个。

　　（四）加强行业管理，力创安全文明景区

　　对从事旅游执法、旅游统计、宾馆饭店管理、旅游服务等工作的人员分别进行了培训和指导，提升了旅游管理人员、从业人员的素质。与州总工会、州劳动和社会保障局、州旅游协会联合举办阿坝州首届旅游饭店客房服务技能大赛，并评出了“技术能手”，在全州掀起了学技能、争优秀的高潮。

　　加强精神文明建设和旅游安全工作。以开展军警民共建安全文明旅游区、创建优秀旅游县为依托，推进旅游文明建设。九寨沟县被州人民政府命名为第一个“阿坝州优秀旅游县”，松潘县全面完成了优秀旅游县的创建工作。军警民共建“切实加强全州旅游资源保护、搞好旅游设施设备维护和安全、保持良好的旅游秩序、确保交通安全顺畅、搞好抢险救灾工作和突发事件处置”的作用得到良好发挥，收到很好的效果。

　　三.阿坝州旅游局获奖情况

　　1、2005年度州级最佳文明单位﹙阿委〔2006〕12号﹚

　　2、2005年度机关党建信息工作优秀基层组织﹙阿工委发〔2006〕8号﹚

　　3、2005年度全州政务信息化建设先进﹙阿府人发〔2006〕22号﹚

　　4、2004年度目标考评一等奖

　　阿坝州旅游局

　　二〇〇六年四月二十八日